碳纤维复合材料属于新兴产业，科技含量高、市场前景广阔，如果能抢占制高点，以碳纤维产业为依托，培育乐山高新技术产业新增长极，对全市经济发展有着特别的意义。2016年，九三学社乐山市委、民进乐山市委、市政协委员夹江小组提出了《关于以碳纤维项目为依托培育乐山高新技术产业的建议》的提案。

 

　　【提案】发展乐山碳纤维产业需要准确定位发展思路

 

　　“碳纤维产业在乐山发展符合创新驱动、产业转型需要，尤其是符合乐山市第七次党代会报告提出的‘五大发展理念’当中的‘发展路径’，即由传统低端向开放高端转变，同时也符合‘四个提升’指导思想。”乐山市政协委员、九三学社乐山市委副主委兼秘书长谢建平介绍，九三学社乐山市委、民进乐山市委、市政协委员夹江小组对乐山市碳纤维产业进行了深度调研，通过乐山首个碳纤维项目——四川省新万兴碳纤维复合材料有限公司(以下简称“新万兴碳纤维公司”)生产运销情况，指出了乐山市碳纤维产业在发展过程中主要面临的问题，包括碳纤维原材料核心技术和关键设备依赖进口，不但环节多，周期长，且价格昂贵，形成企业生产成本和技术创新的瓶颈;专业人才奇缺，引进人才和对外合作困难，创新研发能力较弱;研发和生产投入大，企业融资比较困难等。

 

　　为此，九三学社乐山市委、民进乐山市委、市政协委员夹江小组提出如下建议：

 

　　清醒研判当前国内碳纤维市场，准确定位乐山发展思路。建议乐山在新万兴的基础上以发展大丝束工业级碳纤维为主，因为小丝束碳纤维的市场以航空航天和体育用品为主，受军工产品的严格限制和有限的市场空间，发展不易，尤其会受国外技术壁垒和屏蔽，引进创新和吸收利用上受限。反之，能源、汽车、建筑等领域市场潜力巨大，会促进大丝束产品的广阔应用。

 

　　为打造乐山碳纤维产业自主知识产权平台，提供强大的科技动力和支撑。乐山要形成碳纤维产业聚集规模和比较优势，掌握碳纤维技术领域一定的话语权。

 

　　组建碳纤维高新材料产业发展领导小组，研究和出台支持碳纤维产业发展的鼓励、扶持政策，制定碳纤维产业发展规划，规划建设碳纤维复合材料产业孵化园，打造以夹江新万兴碳纤维复合材料为龙头的新材料产业基地，重点招商布局碳纤维上下游产业项目、民用产品项目以及配套项目，拓展碳纤维产业链，培育新材料产业集群。

 

　　搭建人才引进平台，出台引进人才鼓励、扶持政策。

 

　　碳纤维材料的生产主要由大型企业以形成规模，而碳纤维的应用更多应该依靠小型的专门企业来完成，这是市场规律所决定的。建议设立乐山碳纤维创业投资母基金，引导社会资本参与，形成资金规模，支持初创期、成长期、拟上市科技型与碳纤维关联的中小企业。争取省级以上科技成果转化引导基金与社会投资人共同发起设立创业投资子基金。

 

　　将新万兴碳纤维公司作为“军民整合”示范企业、碳纤维产业龙头企业给予重点支持，协调解决碳纤维产业发展中存在的科研合作、军民融合、资质认证、土地供应、企业融资、设备进口免税等方面的具体问题，支持帮助企业进入军事工业、航空航天、轨道交通、汽车工业等高端产业，实现高端发展，发挥碳纤维产业龙头企业的辐射带动作用。

 

　　【办理】引导+扶持加快发展乐山碳纤维产业

 

　　针对该提案，乐山市经济和信息化委员会(以下简称“乐山市经信委”)进行了办理答复。

 

　　乐山市经信委介绍了全市高新技术产业发展情况，并对碳纤维项目建设情况及存在的问题以及省、市、县支持碳纤维项目建设情况进行了详细说明。

 

　　在答复中，乐山市经信委表示乐山将进一步加快新万兴碳纤维生产基地建设。

 

　　一是高标准编制完善碳纤维产业规划。高标准、高质量完成乐山工业“十三五”、军民融合产业园规划等，其中碳纤维发展列入军工配套产业。在“十三五”规划中，将重点围绕新万兴碳纤维公司打造“一中心两基地”，力争在“十三五”末全市碳纤维产业规模突破200亿(包括和邦集团碳纤维项目)，在全市新材料产业所占比重提高3个百分点。

 

　　二是着力引导和鼓励企业提升创新能力。加大科技研发投入，完善科技创新激励机制;打造高层次的技术创新平台，加快建立和完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术新体系;实施人才强企战略;全力帮助新万兴碳纤维公司积极申报省级工程技术中心，进一步提升企业自主创新能力等等。

 

　　第三，延伸做强碳纤维产业链。下大力招引一批新材料生产企业，加大对新材料配套产业的招商引资力度，加快落成一批新材料上下游相关产业项目，进一步完善产业链条，打造产业配套、规模聚集、层次丰富的集群式新材料产业园。

 

　　第四，继续加大碳纤维产业扶持力度，将新万兴碳纤维和和邦集团碳纤维的发展纳入省、市、“十三五”新兴产业发展规划，进一步加强财政和税收政策的扶持力度等。