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风电整机出质保高峰来临 百亿元质保金压身
来源:新华网  2013-11-18 10:47:49
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文章关键词: 风电 质保金

原文:http://www.chinacompositesexpo.com/cn/news-detail-12-1292.html  2010年,是我国风电装机高峰。如果以3-5年的平均质保期计算,从2013年开始,国产整机出质保高峰即将到来。据不完全统计,风电整机商目前有50-100亿元规模的质保金压在风电开发商,在风电行业不景气的大环境下,百亿资金规模已经成为压在整机商身上的一块重石。但现实情况是,尽管质保期降到,但想从开发商手中要回质保金却并不容易。围绕风机出质保的纠纷,在整机商和开发商之间正在不断上演。业内人士呼吁,风电质保乱象,亟待从政策、标准等多个层面加以重视和解决。
 

           
  百亿元质保金压身

 
     按照国际惯例,在质保期内风电整机商要交付一定的质保金风电开发商,当质保期过后风机质量没有问题时,开发商再将质保金退还给整机商,这一金额一般占到风机销售价格的10%-20%。
 
     中国证券报记者从有关渠道了解到,截至2013年第三季度,华锐风电压在开发商手中的质保金有35亿元左右,金风科技这一数字则为18亿元左右。
 
     年报显示,华锐风电2010年-2012年的平均年主营收入是113亿元,金风科技2010年-2012年的平均年主营收入为137亿元。由于质保金主要从收入中计提,华锐风电压在开发商手中的质保金,已经占其单年收入的30%以上,金风科技这一数字则为13%。
 
     “占到年收入的10%以上,就对资金形成很大压力。从2013年起将进入质保结束高峰,如果质保金收不回来,资金占用压力就不会缓解。”
 
     有业内人士给记者算了一笔账,如果按照6%的贷款利率计算,那么20亿元的质保金,每年财务成本就在1.2亿元。以金风科技为例,公司2012年的净利润为1.53亿元。这意味着,一年内质保金的财务成本,就几乎将整个企业的全年净利润覆盖掉。
 
     金风科技和华锐风电只是风电整机制造商中的一个缩影。据中国风能协会统计,如果按照全行业的口径统计,目前全部整机制造商压在开发商手中的质保金规模,最高可能达到100亿元左右。
 
     纠纷由来已久
 
     一般说来,按照双方约定,如果风机在质保期内出现质量问题,核心设备的维护和零部件更换,都是由厂家负担。但目前双方存在的争议是,开发商提出风机质量有问题,制造商却并不认可。
 
     从2006年《可再生能源法》实施以来到2010年,中国风电装机几乎以每年100%的速度在增长。装机快速增长使整机商处于绝对的卖方市场,按照国际惯例,当时质保期多以2年为主。
 
     但随着风电行业发展节奏放缓,采购的主动权逐步转移到了开发商一边,开发商对整机售后要求越来越高,整机商为了赢得订单,渐渐将质保期从2年延长到3-5年。
 
     “头几年是开发商着急买风机,后几年是整机商着急卖风机,再加上风电机组系统复杂,不可能将所有细节都约定好,这就导致刚开始签的合同很粗,也就为后来纠纷埋下了隐患。”中国风能协会秘书长秦海岩告诉记者。
 
     鉴衡认证技术发展部经理陈雷杰举例说,如果一台风机100天内坏了4次,但每天都能及时修好,那么这台风机在100天内的可利用率是96%;但如果一台风机100天只坏了1次,但是由于配件原因,10天内才修好,其可利用率只能达到90%。
 
     因此,简单通过可利用率这一指标,无法判定一台风电机组的可靠性,还必须辅以故障率等指标,国外对此在合同中都有详细约定。但由于我国风电产业发展过快,当初双方在具体合同中,并未对故障率等技术指标作出规定。“双方就质量问题没有一个统一标准,成为产生纠纷的重要原因之一。”
 
     因此,当风机出质保大限来临之际,都对风机哪些零部件进行检测?什么样的检测结果是合格的?出台一套可操作、可量化,而且双方都能接受的出质保标准成为当务之急。
 
     期待多维度解决
 
     对此,中国证券报记者从中国风能协会获悉,该协会已经组织整机厂和开发商,耗时一年时间编写了《风力发电机组出质保验收技术规范》,目前已经过公示进入评审阶段,有望在近期公布。风机出质保缺乏技术标准的问题,将有望得到解决。在风机出质保之前,如果双方就整机质量问题存在争议,可以聘请第三方鉴定机构为风电机组做一次全方位体检,根据《规范》厘清责任。
 
     不过即便有了该技术规范,整机商和开发商关于风机出质保的纠纷,恐怕仍难以完全解决。这其中有多方面原因,一方面是由于早期发展过快,部分国产风机质量确实存在问题,尽管近几年国产风电机组可靠性已大幅提高,但开发商仍有担心。
 
     龙源电力原总经理谢长军曾对记者坦言,当初为了支持国企,曾大量采购某国产风机,但质量却一塌糊涂。“我们在某一风场的33台机组,有22台换了电机和齿轮箱。并不是中国所有风机质量都有问题,但是早期1.5兆瓦的风电机组,确实有一批质量不好。”
 
     中国风能协会秘书长秦海岩认为,这种情况下,整机厂商只能充分和开发商沟通,通过提供可靠的售后服务和进一步承诺,解决开发商的担忧,而不能将出质保看成是甩包袱的机会。
 
     同样的,开发商也要考虑到整机厂的难处,不能因为质保金将整机厂压垮,这最终也会损害到开发商的利益。“毕竟国内整机厂商将风电机组单位千瓦成本由8000元降到了4000元。”
 
     此外,我国风电开发商以五大电力集团为主,一方面面临国资委主业规模考核的压力,一方面面临财政补贴缺位贷款吃紧的压力。前者使开发商不愿仿照国际惯例,将售后维修交给专业公司去做,后者则迫使开发商尽量拖欠整机商质保金。这一问题的解决,则有待从更深层次的体制上动刀。
 
文章来源:http://www.chinacompositesexpo.com/cn/news-detail-12-1292.html

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